中国梦之声

原标题：托起幸福“夕阳红”【人民满意的公务员】 “我们全家都对由民政部门提供的喘息服务表示衷心的感谢！”家住江苏省南京市洪武路街致和新村的金宏亮老人家属说。这是政府自2009年以来推出的计划，主要目的是为了让本地年长者通过将组屋部分屋契回售给建屋局，以补充退休收入。要参加屋契回购计划必须符合以下条件：65岁以上；必须至少有一名屋主是新加坡公民；不能同时拥有第二间房产；已达最低居住年限（MOP）。通过15天的喘息服务，老人在机构的专业护理帮助下，身体的各项指标得到改善，生活质量明显提高。

二 | 金宏亮老人患有严重的帕金森综合征，丧失了自理能力。老伴和儿子长期照护他，日子久了都觉得身心疲惫。参加屋契回购计划者可选择要将多少年的屋契卖回给建屋局，并根据自身年龄和需求保留15年至35年不等的屋契，前提是剩余的屋契年限足够让屋主住到至少95岁。屋契回购的收入将被用来填补屋主的公积金退休户头及购买公积金终身入息计划（CPF LIFE），剩余款项会以现金形式交给屋主，屋主另外还能获得介于7500新元到3万新元的现金花红。2020年3月，经过工作人员专业评估后，金宏亮入住悦华洪武居家养老服务中心，尝试喘息服务。屋主参与屋契回购计划的收益将存入公积金退休户头和用以购买公积金终身入息计划。服务期间，机构提供24小时与其他入院老人同等的照料，老人家属得到了“喘息”，老人的身体也有了好转。

三 | （海峡时报）是投资还是安家？只不过，近来本地组屋转售市场非常火烫，当局最近甚至因此又宣布了新的房市降温措施。家家有老人，人人会变老。南京现有户籍老人162.86万，老龄化率已达22.17%，高出全国平均水平；南京养老院在院老人超过2万名，其中1.6万多名是失能、半失能老人。“这些老人住得好不好，直接关系到全市2万多个家庭的幸福生活。”南京市民政局养老服务处处长周新华说。此时此景，难免令人质疑，把屋契卖回给建屋局，真的划算吗？直接把组屋丢到转售市场上卖，会不会比较有赚头？首先，这取决于你对组屋抱着何种心态。近年来，南京积极探索养老事业高质量发展，在破解难题中蹚路子，获得了多个“全国第一”：入选首批“中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点”；在全国率先开展家庭养老床位试点；启动全国第一家市级层面统一的养老服务“时间银行”建设……南京市民政局养老服务处是南京养老事业高质量发展的践行者。养老服务处成立于2019年，现有公务员都是党员，平均年龄42.2岁，均有大学本科以上学历。是把组屋视为投资，还是当成想要在此终老的家？对于打算“原地终老”的国人来说，屋契回购计划有一定吸引力。“掌门人”周新华从事养老服务工作10多年，在全国率先提出社区40%以上用房无偿用于养老服务、新建小区配建养老用房无偿提供养老组织使用，并见证了南京专业社区养老服务组织从2012年时的8家，增长到如今的1300多家。据亚洲新闻台报道，新加坡政策研究所（IPS）副所长余国安分析指出，如果个人将组屋视为打算终老的住所，那无论组屋转售价格好不好，其实也压根不必考虑是否要在公开市场上转售组屋。“家庭养老床位”在南京推行得十分广泛。南京市民政局养老服务处在全国率先开展家庭养老床位建设，把“机构式”服务送进门，同时为老人节省费用30%以上。目前，南京已建成家庭养老床位8700多张，相当于80家中等规模养老院。“因为一旦我把组屋卖掉，我就再也不能住在里头了。”相反的，将部分屋契年限卖给建屋局，则能确保屋主既能继续住在原有的组屋，又能用组屋套现，换取一些养老金，提升退休生活品质。纵使转售市场如今火热，市场的未来恐怕没人说得准，参加屋契回购计划也能让屋主未来不必担心房价波动，亦不用操心房价会随屋契年限越来越少而下滑。该做法被民政部、财政部评为“居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例”，向全国推广。家住鼓楼区铁路北街148号的陈恩泽，是一位84岁的退休教师，30年前因病肌肉萎缩，逐渐失去行走等自理能力，卧床8年。如何看待组屋，是参与屋契回购计划与否的重要考量。陈恩泽的丈夫介绍，长期的照护让他越来越感到力不从心。南京市银杏树养老服务中心推出的家庭养老床位服务为他们解了燃眉之急。

四 | （联合早报）此外，对年长者来说，要搬离已经住惯的老街坊并非易事，除了找新房子要经历一番折腾，新环境往往也需要一些时间适应，说起来大概就是一种“住生不如住熟”的感觉。还有一些观点则认为，屋契回购计划和在公开市场转售孰优孰劣，视乎房型大小，毕竟这牵涉到转售组屋的交易费用会否过多影响屋主的获利空间。

五 | 新加坡社科大学商学院副教授沈清祥指出，对住在较新和较大组屋的年长者来说，在公开市场转售组屋可能会获得较大收益，因为过程中的交易费用相对来说所占比例较小。

六 | “不过，对住在较老和较小组屋的年长者而言，（转售组屋衍生的）直接或间接交易费用可能并不值得。

七 | ”因此，对房型较小的屋主来说，屋契回购计划就有其优势。屋契回购计划的初衷是为了让年长者能获得更多养老金。（联合早报）组屋作为遗产的观念依然普遍无论如何，撇开屋契回购计划的各种利弊，影响该计划热度的最大因素恐怕还是人们的观念。根据建屋局最新数据，截至今年6月30日，本地参与屋契回购计划的住户共达1万2656个。过去五年，每年参与的家庭保持在约1680户，反应可谓不温不火。中心对老人的家庭进行了适老化改造，安装了燃气报警器、感应小夜灯、防滑垫、扶手以及专业生命体征监测仪、视频通话摄像头等，还为他们定制了医护每周查房、每日保洁、每周3次洗澡的固定服务包。“平均每月只需要花费1500元，就能解决卧床照护的难题。”老夫妻俩十分满意这样的家庭养老服务。追根究底，这或许还是与许多新加坡人，尤其是老一辈想把房子作为遗产留给下一代的观念有关。为有效动员全社会参与养老，南京市民政局养老服务处提出发展养老服务“时间银行”的建议，由市政府出台政策，在全国率先建成市级层面统一的养老服务“时间银行”体系。从房型来看，有53%参与屋契回购计划的住户住在三房式或更小的组屋单位，33%住在四房式组屋，住在五房式或更大单位的住户则仅有14%。目前，服务站点已遍布98%的城乡社区，注册志愿者4万人、服务对象6.4万人，存储时间325万小时。养老服务设施“规而不建、建而不交、交而不用”一直是个老大难问题。

八 | 较大组屋单位的屋主可能和子孙住在一起，而这些屋主也可能会更倾向把组屋交由后代传承，因此较大房型住户较少参与屋契回购计划的趋势，或许也侧面印证了这种观念依然普及。养老服务处强力推进占用整改工作，安排专人啃“硬骨头”，“泡”在城建档案馆，查阅2.4万个工程项目信息，并重点实地查看项目100多个。两年里，收回养老服务设施5万余平方米。

九 | 南京在全国率先基本实现社区40%以上用房无偿用于养老服务。“想老人所想，急老人子女所急，把党和政府的温暖送到千家万户。”周新华的话语朴实无华。近年来，养老服务处先后起草《南京市养老服务条例》、南京“养老十条”等一批“高含金量”的政策文件，每年将超过450万元补贴发放到养老护理员手中，超过6000名从业人员免费获得技能培训，全市养老服务队伍90后占比超过22%。（记者 苏雁）返回搜狐，查看更多责任编辑：